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長治潞州區一年解決兩千多個物業問題

2023-12-12 11:27:33  來源:《法制與新聞》雜志

山西省長治市潞州區著力構建黨建引領下的物業管理服務共建共治共享機制

文/本刊記者 馬超 本刊見習記者 王澤宇

“這小區的路燈怎么不亮了?找物業公司!”“這小區的積水怎么沒人處理?找物業公司!”“這小區怎么連個監控都沒有?找物業公司!”

物業服務,可以說與居民的日常生活息息相關,居民對小區物業公司服務的關注度也越來越高。但在現實生活中,物業公司“干好干差一個樣”“干差也清不走換不掉”不同程度的存在,甚至出現了物業公司成了“強勢部門”,業主反而成了“弱勢群體”的“怪現象”。

隨之而來的是業主與物業公司之間的矛盾逐步加劇,乃至出現“對簿公堂”的情況。

家庭是社會最基本的細胞,小區是社會治理的最小單元。如何切實破解業主和物業公司之間存在的普遍性問題,將業主和物業公司之間的“最后一米”真正打通打實,減少矛盾糾紛,讓小區居民滿意,讓物業公司良性運轉,從而實現共建共治共享美好家園,成為擺在各地基層社會治理部門面前的一道難題。山西省長治市潞州區進行了有益探索和嘗試。

長治市潞州區通過成立專門的物業管理機構,建立區、街(鎮)、社區三級物業管理體系,實現了對主城區居民小區物業的統管;通過對全區物業服務企業實行“統一標準、統一考評、統一品牌、集中職能、集中人員、集中審批、集中服務、集中管理”的“三統一五集中”管理模式,祛除了物業公司“干好干差一個樣”頑疾,僅一年多時間便解決居民投訴物業問題2000余個,清退更換不合格物業公司9家,得到了老百姓的一致好評。

“‘小物業’牽動‘大民生’,小區物業公司的管理水平與居民群眾的日常生活息息相關,丈量著群眾居住品質的厚度、衡量著群眾美好生活的廣度?!遍L治市委副書記、政法委書記陳望遠在接受本刊記者采訪時表示,去年以來,長治市潞州區深入研究解決物業公司管理服務工作中的熱點、難點、堵點問題,以“紅色物業”全覆蓋為抓手,著力構建黨建引領下的物業管理服務共建共治共享機制,積極探索出“黨委領導、政府引導、市場主導、行業指導”的基層治理新模式,取得了顯著成效。

潞州區物業管理服務中心前臺工作人員在值班。田昕光 攝

小區糾紛無人管成為堵點

潞州區為長治市主城區,總面積356平方公里,總人口105萬人,其中常住人口89萬人。全區現有1181個居民小區,近27萬戶,其中,有物業服務企業管理的小區526個,單位自管小區528個,“無主管單位、無物業服務、無人防物防技防”的“三無”小區127個。全區呈現住宅小區多、流動人口多、人口密度大、管理難度大的特點。

作為老工業基地,在潞州區,20世紀七八十年代單位建設的集資房、城中村分散的自建房或福利房較多,隨著經濟社會的發展,很多單位不再承擔職工住宅小區的物業服務,導致這些小區逐漸陷入無人問、無人管的境地?;A設施舊、環境衛生差、治安管理難,一度成為潞州區老舊小區的代名詞。

游離散亂的治理盲區、欠賬較多的設施建設、參差不齊的物業服務水平……久而久之,便出現了“業主不交費、物業公司不服務”的問題,惡性循環導致雙方的矛盾糾紛愈演愈烈,處理不好極易引發群體性上訪事件。

然而,面對這樣的情況,卻出現了“市直單位無暇管、區級層面無權管、街道社區無法管”的尷尬局面,成為社會發展的痛點和堵點。

成立全省首家物業專管機構

為回應百姓訴求,打通痛點堵點,切實解決問題,2022年1月,長治市通過機構改革、重心下移和優化職能配置等,將主城區住宅物業管理的19項市級權限全部下放至潞州區。

2022年1月30日,潞州區政府直屬事業單位——潞州區物業管理服務中心應運而生,正式揭牌。這是山西省首家住宅小區物業專管機構。

與此同時,潞州區還在街(鎮)層面成立物業服務中心,安排專人負責物業管理工作;在社區層面由社區黨委牽頭組建了環境和物業管理委員會,承擔物業服務企業評優評級初審、矛盾糾紛調處等工作,建立起了區、街(鎮)、社區三級物業管理體系。

“我們推出以物業行業黨委為主導、以社區黨委為核心、以‘網格黨支部+物管會(業委會)+物業服務企業’為主體、以‘五方協商議事’為平臺、以‘1+N’捆綁模式為載體的物業管理服務新模式,出臺了20項物業服務制度,讓物業管理有章可依?!甭褐輩^物業管理服務中心主任李向陽介紹說。

在此基礎上,潞州區物業管理服務中心將127個“三無”小區按街道分成七個片區,設置七大片區長,并由有關部門通過公開招投標方式,選派6家優質物業企業接管,為小區提供較好的物業基本服務。截至目前,“三無”小區已全部清零。

清退不合格的物業公司

物業公司服務好不好,小區業主說了算。

針對物業服務企業“干好干差一個樣”的頑疾,潞州區物業管理服務中心設立了物業服務企業“紅黑榜”,邀請業主全程參與考評。

據介紹,潞州區物業管理服務中心對全區物業公司實行“統一標準、統一考評、統一品牌、集中職能、集中人員、集中審批、集中服務、集中管理”的“三統一五集中”管理模式,按照公平、公正、公開的評選原則,通過群眾評、社區報、街(鎮)選、物管審的評選流程,每月評選出“紅黑”名單、年度“紅黑榜”。

其中,評選出的“紅榜”優秀物業服務企業給予授牌獎勵、媒體公布表彰;“群眾最不滿意物業服務企業”則被列入“黑榜”,媒體曝光、集中約談,同時建議委托方啟動物業服務企業更換程序,清出市場。

為加強日常監管,潞州區物業管理服務中心以街(鎮)為單位,每月派出16支物業“稽查隊”,遍訪1181個小區,了解物業公司服務居民情況,發現問題現場及時解決。對單靠物業“稽查隊”難以解決的問題,一體推進“吹哨報到”,聯合公安、市場監督管理局、住建局等職能部門共同解決。今年以來,物業“稽查隊”現場發現解決問題2365個,聯動解決問題89件。

此外,潞州區物業管理服務中心專門設置接待大廳,并設立了區、街(鎮)兩級物業事務咨詢、投訴舉報電話,受理居民投訴反映。目前,在潞州區,只要關于物業方面的投訴,都會從12345平臺、現場投訴、電話投訴、上級轉辦督辦等渠道反饋至潞州區物業管理服務中心,中心在收到反饋后,本著“有問必答、有求必應、有難必解、有訴必辦、有件必回”的原則第一時間響應,快速協調處置。

據統計,今年以來,潞州區物業管理服務中心協調解決居民各類物業訴求咨詢2112件,清退更換不合格物業公司9家,申請使用小區維修基金160萬余元。同時,解決居民投訴物業問題2010個,響應率100%,解決率92%,居民滿意率達到98%。

目前,環境干凈整潔,公共設施齊全,電動車輛整齊排放,物業服務及時到位,已經成為潞州區各小區的“標配”。

“買房一陣子,物業一輩子。潞州區物業管理服務中心的設立,物業管理模式的改革,是加強對物業企業監管、解決群眾物業服務‘急難愁盼’的惠民舉措,是促進社會和諧穩定、百姓安居樂業的有益嘗試,是提升城市基層社會治理水平、建設宜居幸福城市的有效抓手?!遍L治市委政法委常務副書記路曉波表示,下一步,將深入總結提煉潞州區的經驗做法,通過示范帶動、以點帶面,推動全市基層社會治理體系和治理能力實現新提升。


文章來源:《法制與新聞》雜志2023年11月下期

   編輯:周潔萌