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河南漯河榮獲全國自然資源系統先進集體

2024-01-24 15:11:08  來源:法制與新聞網

法治日報—法制與新聞網訊(周德亮 張皓)近日,人力資源和社會保障部、自然資源部在北京組織召開全國自然資源系統先進集體和先進個人表彰大會。河南省漯河市自然資源和規劃局榮獲全國自然資源系統先進集體。

近年來,漯河市自然資源和規劃局聚焦“糧頭食尾”“農頭工尾”產業布局,在保護耕地和保障發展雙重責任中,走出了一條堅守耕地紅線、保障糧食安全、助力食品名城建設的協調共促新路子。目前已連續13年實現耕地動態平衡;舞陽、臨潁兩縣當選全國節約集約模范縣;源匯、召陵、郾城、開發區分獲全省節約集約模范縣(區);張輝同志當選全國首屆“最美自然守護者”。

建立“護本”機制,守牢“中原糧倉”

該局在健全耕地保護責任體系上搶“第一棒”,全面建立健全耕地保護責任,堅持“日報告、周排名、月通報”和“臺賬管理、掛圖作戰、雙向聯動、精準調度、認真審核、嚴格銷號”工作制度,將縣(區)違法違規占用耕地整改納入市委、市政府“周交辦、月講評”工作機制,定期召開調度會、推進會、交辦會,傳導責任壓力。近兩年,該市核查摸排疑似新增問題3459個,面積25250.96畝,發現違法違規占用耕地新增問題1644個,面積2290.11畝,經過整改攻堅,全部整改到位。在落實最嚴格的耕地保護制度上打“第一槍”。在河南省創新推行“雙暫?!薄半p扣減”機制,對違法占地的縣(區)暫停新增建設用地報批和土地利用供應,直至整改到位。各縣(區)存量違法占地的,“占一扣一”補充耕地指標;當年新增違法占地的實行“占一扣二”,由市財政根據整改到位情況按5萬元/畝扣減相應財政資金。該機制推行以來,該市耕地面積和基本農田面積始終高于省定目標。在建立耕地保護長效機制上奪“第一位”。研究出臺《漯河市進一步健全完善自然資源和規劃執法監管責任機制的實施意見》《漯河市關于推進自然資源網格化田長制管理實施方案》等文件,構建“橫到邊、縱到底,全覆蓋、無縫隙”的耕地保護管理體系,在此基礎上,整合“三長”管護資源,在河南省率先建立田長、河長、林長“三長聯動、一巡三查”機制,增強自然資源治理整體性、協同性,實現了農田有人守、河道有人管、林子有人護、責任有人擔。

強化“治本”舉措,實現“節約集約”

該局開展批而未供和閑置土地專項行動,堅持向存量土地要發展空間。近三年,共盤活利用批而未供土地13753畝,處置閑置土地3648畝;通過“增存掛鉤”政策置換年度建設用地計劃指標13341畝。建立符合實際的土地使用標準,鼓勵建設標準化廠房510萬平方米,積極推廣節地技術和節地模式,支持工業發展“零增地”技術改造和“立體化”開發利用;探索建立“畝均論英雄”制度,將投資強度、畝均稅收與縣(區)新增建設用地指標掛鉤。探索集“標準地”、帶方案、彈性年限等多舉措合一的土地出讓新模式,按“標準地”出讓政策完成工業用地出讓60宗、4000多畝,助推企業實現“拿地即開工”。

創新“務本”舉措,助力“產業發展”

該局全力推動高效精準用地,推動“多規合一”業務協同平臺項目策劃生成應用,加強投資決策和統籌協調,提升該市工程建設項目前期策劃生成工作效率;建成批而未供土地數據庫和全生命周期監管平臺,實現對所有已批土地和已供土地精準定位以及批、供、用全生命周期管理。構建快捷高效審批機制。實施省市重點項目批前提前服務,主動對接,開辟綠色通道,建立聯審聯批、限時辦結、容缺受理工作機制,持續推動項目用地審批規范化、精準化、智能化,有力保障了雙匯第三產業園、省食品試驗室、衛龍產業園等食品產業、食品研發平臺項目用地。細化政策通堵點。出臺《堅決制止耕地“非農化”防止耕地“非糧化”穩定發展糧食生產的十條措施》,加強耕地用途管控,嚴格各方監管責任,分類穩妥處置存量問題;制定《設施農用地管理辦法》,從5個方面細化17條措施,界定設施農業用地范圍規模,明確管理政策,規范用地備案程序,以完善健全的政策鏈條遏制問題增量,近年來先后引導50多家企業找到合法用地。

   編輯:周潔萌